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温州潘桥物流园，温州宏展物（wù）流（liú）园，国家铁路货运（yùn）组织改革效（xiào）果良好

今年（nián）6月15日，中国（guó）铁路总公司下大力气实施了货（huò）运组（zǔ）织改革（gé），目（mù）前已经看到较为明显的成果。7月份铁路（lù）货物发送量即（jí）实现今年以来的首次（cì）正增长，8到9月份（fèn）继续攀升，第（dì）三季度同比增长7.2%。10月份,铁路货运形势更（gèng）加利好，货物（wù）发送量同比增长7.4%。

而此前，我国铁路货运一直处于令业内人（rén）士担忧的（de）地（dì）位。由于货运结构（gòu）不太合（hé）理，铁路货运（yùn）量一直处于萎缩（suō）状（zhuàng）态（tài）。今年（nián）铁路货运组织改革后，全国铁路货运量（liàng）除（chú）1月份（fèn）同比增长1.6%外（wài），2至6月份同比持续为负。

到7月份，铁路（lù）货运组（zǔ）织改革成效开始凸显，各铁路局严格落实“简（jiǎn）便受理、随到随（suí）办、规范（fàn）收费、热情服务”的承诺（nuò），实现（xiàn）多种渠道（dào）敞开受理，全面推（tuī）行一口价（jià）收费，开展“门到门”接取送达（dá）业务，使铁路（lù）老客户纷纷重走铁路线，新客户纷纷体验新服务。7月（yuè）份起（qǐ），铁路货运（yùn）量开始全线飘红（hóng）。

今年8月，国（guó）务院发布《关（guān）于改革铁（tiě）路投融资体（tǐ）制（zhì）加（jiā）快推（tuī）进铁路建设的意（yì）见》，为实施铁路投融资改革和加快铁路发（fā）展提（tí）出具体规划。笔（bǐ）者认为（wéi），这又是深化国家铁路改革的（de）一项重大政策，是与铁路改制（zhì）、货（huò）运改革（gé）一脉相承的，这样不仅坚定了铁路改革的方向（xiàng），也给予（yǔ）了（le）市场充足的信心（xīn）。

《意见》最大的亮点还（hái）是在于“放权”和“找钱（qián）”，既包括城际铁路、资源开发性铁路等所（suǒ）有权的全部（bù）开放，也包括铁路货运价格拟由政（zhèng）府定价改（gǎi）为（wéi）政府指（zhǐ）导价（jià）的放权（quán）。

一方面，《意（yì）见》传递出（chū）一个信（xìn）息：自铁道部改制而来的中国铁（tiě）路总公司，不再需（xū）要继续负担所（suǒ）有铁路的建（jiàn）设费用。来自（zì）地方政府和社会资本可以参与铁路建设和经营，只要有运量的保障（zhàng），投资方就可以（yǐ）分得可观的利润。这样一来（lái），不仅使民间资本进入铁路建设的障碍（ài）被消除，也使得铁路资金一下子获（huò）得国家（jiā）和民（mín）间双重保（bǎo）障。

铁路编外资深（shēn）“喉舌”王梦恕（shù）在（zài）接受采访时表示，中西（xī）部地（dì）区铁路线（xiàn）路建设难度较大、运营收益（yì）较差，因此会在很长一段（duàn）时间内成为（wéi）国家财政补（bǔ）贴的重点。如果中东部地（dì）区建设成本较低（dī）、运营收益较好的线路，能够更（gèng）多（duō）由社会资本（běn）参与建设，国家就能（néng）够（gòu）拿出更多资金来（lái）支持（chí）西部地区铁路，从（cóng）而（ér）实现东西部铁路均衡发展。

另一方面（miàn），《意见》释放出一个信号：铁路运（yùn）价应（yīng）该适当上（shàng）调（diào）。《意见》强调“按照铁（tiě）路与公（gōng）路保持合理（lǐ）比价关（guān）系的原则制定国（guó）铁货运价格”，并且（qiě）“建立货（huò）运（yùn）价格随公路（lù）货运价格变化的（de）动态调（diào）整机制”“将（jiāng）铁路（lù）货运（yùn）价格由政府（fǔ）定价改为政（zhèng）府指（zhǐ）导价，增加运价弹（dàn）性”。

目前全国铁路货物运价从每吨（dūn）公里13.01分钱，是公（gōng）路的（de）1/3，这显然不适合市（shì）场（chǎng）规（guī）律，显然（rán）不太合理。许（xǔ）多业内人士认为，目前铁（tiě）路（lù）货运价（jià）格每吨公里16分钱“比较合理”，相（xiàng）对于目前（qián）每吨公里13.01分运价（jià）水平，有超过（guò）20%的涨价空间。铁路货（huò）运价（jià）格适当上调，有利于解决铁路建设资（zī）金问题，增强铁（tiě）路在中长途大宗物资运输商的优势。未来通（tōng）过铁路运价机（jī）制的调整，将（jiāng）会（huì）对加快铁路发展起到非常积极的（de）影（yǐng）响。

同样（yàng），铁路客运票价与公路相比较也显得不够合理。目前我国普铁票价构成的基础票价为0.05861元/人/公里，再在此基础（chǔ）上（shàng）根据车型、席位（wèi）差异化设置，综合票价一（yī）般是公路正常（cháng）票价（jià）的1/3、民航正常票价（jià）的1/6左右（yòu）。而我国的高铁票（piào）价则比公路（lù）票价略低。我国是（shì）全球高铁票（piào）价最低的国家。由于火车（chē）票价相对过低，以至（zhì）于每至重（chóng）大节假（jiǎ）日特别是春节（jiē），老百（bǎi）姓（xìng）买不到（dào）火车票时，许多人士呼（hū）吁（yù）适当上涨火（huǒ）车票价。